FIT21: 21. Yüzyıl İçin Finansal İnovasyon Yasası

FIT21 (Finansal İnovasyon için Teknoloji Yasası), kripto paralar ve dijital varlıklar için net bir düzenleyici çerçeve oluşturmayı amaçlayan bir Amerika Birleşik Devletleri federal yasasıdır. 22 Mayıs 2024 tarihinde Temsilciler Meclisi’nden geçen bu yasa, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) arasındaki dijital varlıklar üzerindeki karmaşık ve çoğu zaman çelişkili yargı yetkilerini ele almayı hedeflemektedir.

FIT21, kripto sektörünü nasıl etkileyecek?

FIT21, dijital varlıkların sınıflandırılması ve denetimi konusunda önemli bir netlik sağlamayı amaçlamaktadır. ABD’deki düzenleyici ortamın tarihsel olarak belirsiz olması, SEC ve CFTC’nin dijital varlık piyasasının farklı yönleri üzerinde yargı yetkisini iddia etmesine neden olmuştur. FIT21, bu karışıklığı çözmek için SEC ve CFTC’nin rollerini açıkça tanımlamaktadır:

• SEC, menkul kıymet olarak sınıflandırılan dijital varlıkları (örneğin, yatırım sözleşmeleri aracılığıyla satılan token’lar) düzenleme yetkisine sahip olacaktır.
• CFTC ise emtia olarak sınıflandırılan dijital varlıkları (örneğin, Bitcoin, Ethereum) denetleyecektir. Bu net ayrım, düzenleyici çakışmaları önleyerek piyasa katılımcıları için uyumluluğu kolaylaştırmayı amaçlamaktadır.

Tüketici koruması, FIT21’in önemli bir odak noktasıdır. Yasa tasarısı, yatırımcıları piyasa manipülasyonlarından, dolandırıcılıklardan ve diğer kötü niyetli faaliyetlerden koruma gerekliliğini vurgulamaktadır. FIT21’in başlıca hükümleri şunlardır:

FIT21’in Öne Çıkanları

• Dijital varlık ihraççıları için temel teknoloji, işlem geçmişi, ekonomik modeller ve yönetim yapıları gibi konularda zorunlu açıklama gereklilikleri, şeffaflığı artırmak adına belirlenmiştir.
• Kötü niyetli aktörlerin belirsiz düzenlemelerden faydalanmalarını önlemek için güvenlik önlemleri oluşturulmakta ve böylece kripto yatırımcılarının korunması hedeflenmektedir.
• Özellikle, FTX çöküşü gibi olaylarda önemli bir sorun haline gelen müşteri fonlarının ayrılması ve borsa iflasları durumunda tasfiye fonlarının tutulması gibi önlemleri uygulamak için borsalara yönelik kurallar getirilmektedir.
• ABD şirketleri, küresel arenada daha rekabetçi bir konuma gelerek potansiyel olarak blokzinciri geliştirme ve teknoloji odaklı ekonomik büyüme açısından avantaj elde edeceklerdir.
• Yasa tasarısı, SEC ve CFTC’yi dijital varlık piyasası için tutarlı küresel standartlar sağlamak amacıyla yabancı düzenleyicilerle iş birliği yapmaya teşvik etmektedir. Bu durum, şirketlerin operasyonlarını daha elverişli düzenlemelere sahip yargı bölgelerine taşımasını önleyerek düzenleyici arbitrajı azaltabilir. FIT21, ABD’nin blokzincir teknolojisinde liderlik rolünü sürdürmesini hedeflemektedir.

FIT21 Üzerine Yorumlar

Sektörden gelen desteklere rağmen, FIT21 çeşitli zorluklar ve eleştirilerle karşı karşıya kalmaktadır. Bazı eleştirmenler, yasa tasarısının belirli düzenleyici boşlukları yeterince ele alamayabileceğini savunmaktadır. Örneğin, yasa tasarısının dijital varlıkların sınıflandırılmasına dair hükümleri, menkul kıymetler veya emtia kategorilerine tam olarak uymayan yeni teknolojileri veya hibrit varlıkları yeterince kapsamıyor olabilir.

Diğer bir zorluk ise SEC ve CFTC’nin düzenlemeleri nasıl uygulayacağı ve etkili bir iş birliği içinde nasıl çalışacağıdır. FIT21, bu iki kurumun sorumluluklarını ana hatlarıyla belirlese de, pratikte nasıl bir iş birliği içerisinde olacakları henüz net değildir. FIT21’in başarısı, büyük ölçüde ne kadar iyi uygulandığına ve yürürlüğe konduğuna bağlı olacaktır. Eğer SEC ve CFTC etkili bir şekilde işbirliği yapabilirse, FIT21, ABD kripto piyasasında yeni bir yenilik, yatırım ve istikrar dönemini başlatma potansiyeline sahip olabilir. Ancak, gerçek etkisi ancak yasa tasarısı nihai haliyle kabul edildiğinde ve düzenleyici kurumlar kurallarını devreye soktuğunda belirginleşecektir.